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浅谈工程勘察恶性竞争的对策

2021-05-10 10:16:00 来源:工勘院 作者:杨彦兵

       近年来,随着经济的持续发展,基本建设规模的逐步扩大,工程勘察的市场不断增大,作为工程勘察和地质勘察市场主力军的勘察单位,理应在良好的市场条件下快速发展,但实际情况不是想象中的美好。但实际情况是工作量增大、收入增长缓慢、经济效益增长不明显,利润率在下降。
       究其原因,主要是市场的无序竞争、竞相压价、业主单位对地勘市场认识不高,造成经济效益大量流失。
       一、市场的基本情况
       目前市场规模越来越大,由于我国正处于经济建设时期,工程建设呈现繁荣景象,各种城市住宅、工业勘察市场规模不断扩大,领域不断拓展,从传统的地质勘察工作延伸到城市地质、环境地质等。随着地勘行业的不断扩大,市场竞争越发激烈,市场管理越来越难,特别是行业主管部门一时管理不到位、准入市场门槛较低、招投标行为不规范,市场混乱和无序竞争严重,市场保护机制不健全,特别在现有的市场环境中,外地单位大量涌入本地市场,这些单位的涌入,实则是在社会上拥有几台钻机建立一个所谓的分院,经济上实行承包制;有的个体户找到挂靠单位,上交一部分管理费用,就进入到勘察市场;上述单位在市场的进入,无疑破坏了当地勘察市场的和谐,导致压价竞争,就天水市场而言,一些小单位和个人挂靠的单位,首先采用低价竞争手段承揽业务,其行为迫使其他单位加入到竞价的行列,于是竞价愈演愈烈,就现在本地区勘察行业而言,现有的勘察价格低至现有2002勘察设计收费标准的三折左右,如此低廉的价格造成地勘行业经济运行较困难。
       二、恶性竞争的危害
      首先,现有市场环境下的恶意竞争,导致单位利润率的大量流失及行业的健康发展,勘察单位属于科技型单位,而科技的进步离不开技术装备的投入和更新,太低的利润率是的单位难以形成资金积累,技术进步在未有资金积累的情况下变得更加缓慢,长期以来不利于行业的健康发展;其次,低廉的价格导致成果质量降低和人才流失,低廉的价格在正常的成本支出都成问题,有些单位只能靠技术处理去降低成本,这样导致技术人员在工作中积极性不够,分险较大,致使相当一部分技术人员离开岗位。一些有才干的专业技术人员,离开岗位后挂靠单位参与市场竞争,形成价格杀手。
       三、原因分析
       1、行业主管部门监督管理不到位
       一是,市场开放后,行业主管部门对从事单位的监管力度不够,特别是在成果审查时只注重了资料的审核,没有建立相应的现场核查机制,给恶意竞价提供了机会。二是,招投标制度执行不严格,有的地方采取最低价中标的办法,给压价起到了导向作用。三是,市场退出机制不健全,没有建立严格的黑名单制度,特别是对挂靠单位审核力度不够。
       2、市场准入门槛较低、利润相对较高、价格下浮空间较大
       在现有勘察市场中,业主单位对从事勘察工作的认识不高,要求的门槛较低,把勘察工作认同是在项目建设中一项手续,没有彻底的认识。国家出具的地质勘察收费标准具有较大的利润空间,为行业的发展创造了条件。国家先后颁发了1992、2002勘察设计收费标准,但新标准颁布后,没有更好的市场监管执行,反而降低了勘察收费,没有正确的执行,所以报价每个单位差距较大。
       3、部分单位急功近利缺乏分险意识
       工程勘察是工程建设先导性和基础工作。工作后形成的成果报告是项目后续的基础,为设计部门提供依据,因而对提交的报告应有较高的要求,同时也承担着较大的分险。但是有些单位为了扩大市场,低价竞争,在工作中弄虚作假,极易造成严重的后果。
       四、对策建议
       地勘单位要想在现有市场环境中取得较好的效益,得到较大的发展,必须认真分析市场,扬长避短,制定相应的对策
       1、加强行业之间的信息沟通与经营合作
        地勘行业要加强经营实体之间的信息沟通,在此基础上加强经营合作。特别是在一些较大项目上,应加强协商实现经营合作,利益共享,避免互相恶性竞争。
       2、细分市场、准确定位、有效竞争
       在工程勘察行业,首先,在市场竞争中,要把目标定格在一些较大的项目上,避免与小单位个人直接竞争,以实现逐步提高利润率;其次,工程勘察行业要切实提高技术水平和竞争能力,在市场上要提高自主占有率和单位知名度。
       3、实现走出去拓展市场,利用外部资源环境,利用灵活的经营方式占领省外市场。
       4、建立协调、协商和约束机制
       处于同一市场的主要地勘单位,成立一个协会组织,其主要工作是成员单位信息共享,加强行业自律,建立内部协调机制和约束机制,并加强主管部门的沟通联系,规范市场行为。
       另外,建议主管部门要加强行业的监督管理工作,建立和完善项目招投标管理体制、市场准入和退出机制,以重点项目为突破口,以成果报告的质量为切入.点,规定收费底线,保护从业单位合理的利润,对于市场上的害群之马,要抓住典型严肃查处,规范市场行为。